150922_외부감사현황(05~14년까지).hwp
외부감사 조치 현황
2015. 6.
한국항공우주연구원
1. 최근 10년간 내외부 감사 현황(감사원, 주무부처 등)
[ 감사원 ]
년도 |
일자 |
지적사항 |
처분 요구 |
조치계획 및 결과 |
비고 |
2005 |
01.24~ 03.18 |
○ 연구개발비 정산 부적정 - 연구개발비를 부당하게 집행 하거나, 집행 잔액을 연구관리 전담기관의 장에게 반납하지 않고 잡수입 등으로 처리하지 않도록 관련업무 철저 요망 |
주의 |
○ '05년도 연구개발비 집행액 중환차 등에 의한 지출원인행위 집행잔액에 대해서도 연구관리 전담기구의 장 에게 반납하거나 승인을 득하여 이월 사용토록 조치 |
완료 (‘05.12월) |
○ 내부인건비 계상·집행 부적정 - 연구원 개인별 과제 참여율 합 계가 100%를 초과되게 계상 ㆍ집행하거나, 간접경비에 계상 된 지원인력 인건비를 내부인 건비에 다시 계상ㆍ집행치 않 도록 관련업무 철저 요망 |
주의 |
○ 참여율 관리 철저 - 과제 참여자의 참여율이 과다 계 상되지 않도록 협약체결 시점에서 철저히 관리 ○ 연구개발준비금 활용 - 인건비 부족 참여연구원에게는 연 구개발준비금으로 지원 ○ 지원인력인건비를 내부인건비에 반영하지 않도록 관리 철저 ('06년도부터 내부인건비 항목에서 지원인력인건비 전액 삭감) |
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○ 연구사업비 집행잔액 사용 부적정 - 기관고유사업비 집행잔액을 다음 회계연도 수입예산으로 편성하지 않고 퇴직급여 충당금으로 적립 ('01~'03년, 78백만원) |
주의 |
○ 기관고유사업비 집행잔액 발생시 차년도 이월토록 결산시 주의사항 통보(회계부서) ○ '05년도 결산시부터 기관고유사업비 집행잔액이 발생할 경우 동 사업 으로 차년도에 이월 사용할 수 있도록 이사회 상정 승인 조치 |
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2007 |
06.27~ 07.20 |
1. 항공관제 연구장비 부당검사 |
감봉 및 견책 |
○ 신분상 조치 - 관계자 2인에 대하여 감봉 및 견책 조치 |
완료 (‘07.9월) |
2. 항공관제 연구장비 검사업무 처리 부적정 |
회수 |
○ 장비가액 일부 회수조치에 따른 민사소송 - 피고는 원고에게 80백만원을 지급함(’09.6.1) |
완료 (‘09.6월) |
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2007 |
06.29~ 07.27 |
1. 항공용 위성항법시스템구축사업 추진 부적정 |
감봉 |
○ 신분상 조치 - 관계자 1인에 대하여 감봉 조치 ※감사결과보고서는 현재는 없음 - “대외비” 문건으로(‘13.12월에 파기됨) |
완료 (‘07.9월) |
년도 |
일자 |
지적사항 |
처분 요구 |
조치계획 및 결과 |
비고 |
2008 |
09.01~ 12.01 |
1. 통신해양기상위성 발사보험 해외 보험 중개사 선정 지연 사항에 대한 감사 - 감사자료요구사항(질의서에 대한 답변서 제출) ․위성보험시장의 동향(1항~4항) ․위성보험 중개사 선정기준 (5항~16항) ․사업추진이 중단된 것과 관련 하여(17항) |
- |
○ 질의서에 대한 답변서 제출 완료 ※감사결과보고서 미 접수 상태임 |
결과보고서 미접수 (종결) |
2010 |
03.02~ 03.03 |
1. 노조부당지원(행사비 및 노조 사무직원 인건비 지원) |
주의 |
○ 해당 지적사항에 대한 노조 지원 중단 |
완료 (‘10.12월) |
2. 노조간부에 대한 특혜 부여 |
권고 |
○ 노조간부 특혜(최상위 평가) 부여 축소 |
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3. 근거규정이나 이사회 의결 없이 급여성 복리후생비 임의지급 |
주의 |
○ “선택적복리후생비 운영 지침” 제정/운영 |
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4. 업무추진비(직책판공비) 지급 부적정 |
주의 |
○ 직책판공비를 급여성 경비로 전환 완료 |
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5. 퇴직예정자 및 장기근속자 지원 부적정 |
주의 |
○ 퇴직예정자/장기근속자에 대한 휴가축소 및 장기근속자 격려금 하향 |
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6. 휴가․휴일 과다 운영 |
주의 |
○ 휴가일수 축소 조정 |
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2011 |
‘10.10.18~12.03 (‘11년초까지추가자료제출) |
1. 연구 미참여 연구원에 대한 인건비 지급ㆍ정산 부적정 |
주의 |
○ 연구 미참여 연구원에게 지급된 인건 비의 재원에 따라 조치완료 •국가R&D사업에서 부당계상한 인건비(1.6백만원)는전문기관인 한국연구재단으로 반납처리 • 출연금에서 부당계상한 인건비 (18.6백만원)반납 [기초기술연구회 이 사회 승인(제141회 임시이사회, ’11.9.27)] |
완료 (‘11.9월) |
년도 |
일자 |
지적사항 |
처분 요구 |
조치계획 및 결과 |
비고 |
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2011 |
03.22~ 03.24 |
1. 노조 부당지원(복리후생비 월 2만원 지급) |
개선 |
○ 조합원 복리후생비 지원 폐지 |
완료 (‘11.12월) |
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2. 경조사비 예산편성․집행 부적정 |
개선 |
○ 경조사비 지원 폐지 |
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3. 법인카드 마일리지 관리 미흡 |
개선 |
○ 마일리지 관리방안 수립, 체계적 사용관리 |
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4. 연차휴가 이월 사용 부적정 |
개선 |
○ 연차휴가 이월 폐지 |
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2012 |
09.10~ 10.31 |
1. 정부출연연구기관 인건비 집행 잔액 집행 지도·감독 부적정 |
주의 |
○ 인건비 집행잔액 사용분 환수 및 재투자 •3년간(‘14~’16년) 발생하는 결산잉 여금 중 능률성과급 지급규모에서 차감하여 환수하고 연구개발적립 금에 적립하여 재투자 계획 (단위 : 백만원)
○ 정부의 임금인상 가이드라인 철저히 준수 |
완료 (‘12.12월) |
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2. 연구결과 성과(특허)관리 부적정 |
통보 |
○개인명의 특허권을 기관 명의로 귀속 완료 •해당 개인명의 특허권을 기관 명 의로 승계(‘12.11.19) ○ 직무발명 권리에 대한 관리업무 강화 •직원 대상으로 개인발명과 직무발명의 차이점 등에 관한 직무발명 교육실시 (‘12.11.5~11.7) |
완료 (‘12.12월) |
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3. 법인카드 사용 부적정 |
통보 |
•개인명의의 지식재산권 조사 실시 (‘13.01.29, 첨부 3, 직무발명에 대 하여 직원 경각심 고취 및 현황 파악을 위한 개인명의 지식재산권 조사, 검토 결과 직무발명에 해당 되는 건은 없음) •향후 개인명의 지식재산권에 대한 주기적 조사(연 1회) 실시를 통한 관리·감독 철저 |
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년도 |
일자 |
지적사항 |
처분 요구 |
조치계획 및 결과 |
비고 |
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2012 |
09.10~ 10.31 |
3. 법인카드 사용 부적정 |
통보 |
○ 부당사용자 신분상 조치 및 금액 회수 완료 •법인카드 부적정 사용 직원 21명 주의 및 사용금액 11,451천원 기회수 완료 •분기별로 법인카드 사용실적 점검 및 법인카드 관리 ·감독 철저 |
완료 (‘12.12월) |
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2014 |
06.11~ 07.11 |
1. 초고속네트워크 및 기반 인프라 구축 사업비 집행·정산 부적정 |
주의 |
○ 공통지원경비를 직접비로 계상하여 집행하는 일이 없도록 향후 관련 업무를 철저히 관리 ○ 시정조치사항 - 기관공통사업 네트워크 구축비로 집행한 570,383,000원“한국연구재단”에 반납 완료(‘15.4.13) - 관공통사업 네트워크 구축비로 집행한 176,370,000원“한국산업기술 평가 관리원”에 반납 완료(‘15.4.13) ○ 신분상 조치 - 관련자 2명에게 “주의” 조치 |
완료 (‘15.5월) |
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2. 자체연구사업 연구개발 직접비 집행 부적정 |
주의 |
○ 국가연구개발과제 관련 홍보비를 자체연구사업의 직접비에 포함하여 집행하는 일이 없도록 관련업무 철 저히 관리 ○ 신분상 조치 - 관련자 2명에게 “주의” 조치 |
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3. 소형항공기용 통합항법 전자 시스템 인증사업비집행 부적정 |
시정 |
○ 시정조치사항 - 규정에 맞지 않게 집행한 144,789,330원은 전문기관에 반납 조치 완료(2015. 8. 28) ○ 신분상 조치 - 관련자 2명에게 “주의” 조치 |
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4. 연구개발비 사용실적 정산 부적정 |
시정 |
○ 시정조치사항 - 정산 부적정 금액을 해당 주무부처 또는 전문기관으로 반납 완료 |
년도 |
일자 |
지적사항 |
처분 요구 |
조치계획 및 결과 |
비고 |
2014 |
06.11~ 07.11 |
시정 |
※반납액 : 1,051,912,670원
- 미래창조과학부 : 384,610,240원 [반납일자 : ‘15.4.22] - 방위사업청 : 102,343,940원 [반납일자 : ‘15.4.21] - 산업통상자원부 : 234,247,020원 [반납일자 : ‘15.4.21] - 한국연구재단 : 310,115,980원 [반납일자 : ‘15.4.21] - 국토교통과학기술진흥원 : 20,595,490원 [반납일자 : ‘15.4.21] *표기금액은 원단위 절사하여 반납함 |
완료 (‘15.5월) |
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2015 |
‘15.6월 |
○ 출연_출자금 예산편성 및 관리 실태 점검 |
현재진행중인 건임 |
[ 미래창조과학부(구_교육과학기술부)]
년도 |
일자 |
지적사항 |
처분 요구 |
조치계획 및 결과 |
비고 |
2007 |
03.19~ 004.04 |
1)-① 우주센터 건설사업을 특정연 구개발사업으로 추진함으로서 총사업비 관리지침 위반 등 문제점을 발생시킨 관계자(2인)에 대해 ‘주의’ 조치 |
주의 |
○ 신분상 조치 - 관계자(2인)에 대하여 주의 조치 |
완료 (‘07.6월) |
2)-① 우주센터 건설공사 사업비의 물가변동분 지급 지연과 관련된 관계법령의 위반 및 적극적인 조치를 미흡하게 처리한 관계자 문책 조치 |
문책 |
○ 신분상 조치 - 관계자(3인)에 대하여 경고 및 징계 조치 |
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3)-① 수의계약 사유가 미흡함에도 불구하고 수의계약을 요청한 사업부서책임자(2인)에 대하여 ‘주의’ 조치 |
주의 |
○ 신분상 조치 - 수의계약을 요청한 사업부서 책임 자(2인) 주의 조치 |
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3)-② 수의계약의 타당성과 기술적인 내용의 적정성 여부를 제대로 검토하지 않은 담당부서(자재팀) 책임자(2인) ‘주의’ 조치 |
주의 |
○ 신분상 조치 - 수의계약 담당부서 책임자(2인) 주의 조치 |
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3)-③ 수의계약의 비율은 낮출 수 있는 수의계약 제도에 대한 개선방안 마련 시행 |
통보 |
○ 수의계약 통제 강화(안) 수립 - 혁신운영위원회를 통하여 수의계약 사전 평가 |
완료 (‘07.7월) |
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4)-① 기본연구사업을 체계적이고 효율적으로 추진하기 위한 방안을 마련하여 시행 |
개선 |
○ 기본연구사업 연간 추진계획 수립 및 2007년도 기본 사업평가체계 개선(안) 수립 |
완료 (‘08.1월) |
||
4)-② 연구원 1인당 수행하는 과제수가 관련규정에서 정한 한도를 초과하지 않도록 연구과제를 철저하게 관리할 수 있는 방안을 마련하여 시행 |
개선 |
○ 연구과제 관리방안 수립 완료 |
완료 (‘07.12월) |
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4)-③ 연구원들의 자기계발의 기회와 업무능률을 향상시킬 수 있도록 연구연가 활성화 방안을 마련하여 시행 |
통보 |
○ 연구연가 활성화 방안 수립 - 부서별 T/O 배정을 통한 연구 연가 활성화 |
완료 (‘07.6월) |
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5)-① 지적재산권 관리시스템기능 보완․개선 |
개선 |
○ 지적재산권 관리시스템 기능 보완 및 개선 - 경영정보시스템(MIS)내 “지적재 산권현황조회” 기능 신설/SITE 설치/운영 - 항공우주 관련업체 리스트 Update 및 MIS 내 SITE 구축 ⦁기술이전 설명회 개최 |
완료 (‘07.12월) |
년도 |
일자 |
지적사항 |
처분 요구 |
조치계획 및 결과 |
비고 |
2007 |
03.19~ 004.04 |
5)-② 연구성과 확산을 위한 관련업체의 기술이전 및 사후관리 방안 마련 및 시행 |
통보 |
○ 연구성과 확산을 위한 관련 업체의 기술이전 및 사후관리 방안 수립 |
완료 (‘07.5월) |
6)-① 다목적실용위성2호 궤도 보험가입을 일정에 차질이 없게 조속히 추진 |
시정 |
○ 다목적실용위성 2호 궤도보험 당부서 지정 ○ 경쟁입찰 방식 의거, 업체선정토록 결정 ○ 미쉬사 다목적실용위성2호 궤도보험 보험중개사 최종 선정 ○ 보험계약 체결(’07. 7. 26) |
완료 (‘07.7월) |
||
7)-① 노동조합의 매점 및 자판기 수익금의 사용에 대하여 단체협약 및 시설사용계약에서 정한 용도(복리후생)로 적정하게 집행되었는지 관리 실시 |
시정 |
○ 매점 및 자판기 수익금 관리 방안 수립 |
완료 (‘07.6월) |
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7)-② 자판기 설치 운영에 대하여 한국항공우주연구원은 노동조합 지부와 별도의 시설 사용 계약 체결 실시 |
시정 |
○ 자판기 설치/운영을 위한 사용계약 체결 |
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8)-① 연구활동진흥비 지급에 대한 평가방식을 적정하고 합리적인 방식으로 개선하여 운영
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개선 |
○ 연구활동진흥비 지급 평가 방식 개선(안) 수립 - 감사 지적사항을 반영한 개선(안) 작성 완료 - 주요 개선방향에 대한 내부 보고 완료 및 시행 |
완료 (‘07.12월) |
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2008 |
09.08~ 09.19 |
1. 통신해양기상위성 발사보험 해외보험중개사 선정 지연 |
징계 |
○ 신분상 조치 - 중징계(1명), 경고(1명) 조치 |
완료 (‘09.2월) |
2011 |
06.20~ 07.01 |
1. 위성정보 수익금 운영 부적정 - 간접비 흡수 부적정 |
경고 및 시정 |
○ 행정상 조치 - 간접비 105,430천원 회수, 해당계정에 반납 ○ 신분상 조치 - 관련자(3명) 경고 조치 |
완료 (‘11.12월) |
2. 위성정보 수익금 인센티브 지급액 운영 부적정 |
경고 및 회수 |
○ 행정상 조치 - 거출금 25,500천원 해당직원에 반납 ○ 신분상 조치 - 관련자(2명) 경고 조치 |
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3. 능률성과급 지급 부적정 |
경고 및 회수 |
○ 행정상 조치 - 능률성과급 부적정 지급액 4,541천원 회수 ○ 신분상 조치 - 관련자(5명) 경고 조치 |
년도 |
일자 |
지적사항 |
처분 요구 |
조치계획 및 결과 |
비고 |
2011 |
06.20~ 07.01 |
4. 직원 근무시간 중 인터넷 사이트 접속 부적정 |
경고 및 개선 |
○ 행정상 조치 - 유해사이트접속차단시스템에서 주식사이 트, 게임 등 원천 접속 차단 조치 ○ 신분상 조치 - 관련자(41명) 경고 조치 |
완료 (‘11.12월) |
5. 강의·회의 등 외부활동시 직원 복무관리 미흡 |
주의 |
○ 신분상 조치 - 관련자(21명) 주의 조치 |
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6. 직원 퇴직급여충당금을 재원으로 자녀 대학학자금 융자지원 부적정 |
경고 및 개선 |
○ 행정상 조치 - 대학생 융자 관련 지침 개정 ○ 신분상 조치 - 관련자(2명) 경고 조치 |
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7. 각종 수당 편성·집행 부적정 - 연차휴가수당 : 32,847천원 회수 - 학자금보조비 : 5,744천원 회수 - 육아휴직수당 : 32,515천원 회수 |
경고 및 회수 |
○ 행정상 조치 - 연차수당 회수완료 - 학자금보조비 회수완료 - 육아휴직수당(법원판결로 회수하지 않음) ○ 신분상 조치 - 관련자(7명) 경고 조치 |
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8. 국내 장기교육파견자 능률성과급 등 지급 부적정 |
경고 및 회수 |
○ 행정상 조치 - 부적정 지급액 9,376천원 회수 ○ 신분상 조치 - 관련자(13명) 경고 조치 |
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9. 보건휴가 운영 부적정 - 보건휴가를 병가로 부여 |
경고 및 회수 |
○ 행정상 조치 - 보건휴가운영부적정10,731천원 (법원판결로 회수하지 않음) ○ 신분상 조치 - 관련자(3명) 경고 조치 |
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10. 다목적실용위성 3A호 위성본체 주관개발사업 주관기관 선정업무 부적정 |
징계 및 경고 |
○ 신분상 조치 - 관련자 (1명)징계, (4명) 경고 조치 |
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11. 연구활동비(여비) 집행 부당 |
경고 |
○ 신분상 조치 - 관련자(1명) 경고 조치 |
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12. 기술정보활동비 집행 부적정 |
경고 |
○ 신분상 조치 - 관련자(2명) 경고 조치 |
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13. 연구장비·재료비 집행 부당 |
경고 및 주의 |
○ 신분상 조치 - 관련자 (4명)경고, (1명) 주의 조치 |
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14. 위탁연구개발비 집행 부적정 |
경고 |
○ 신분상 조치 - 관련자(1명) 경고 조치 |
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15. 국내파견비 지급 부적정 |
○ 행정상 조치 - 부적정 파견비 19,000천원 회수 ○ 신분상 조치 - 관련자(9명) 경고 조치 |
년도 |
일자 |
지적사항 |
처분 요구 |
조치계획 및 결과 |
비고 |
2011 |
06.20~ 07.01 |
16. 연구개발사업비 기념품 구매 부적정 |
경고 |
○ 신분상 조치 - 관련자(3명) 경고 조치 |
완료 (‘11.12월) |
17. 통신해양기상위성사업 추진 부적정 |
경고 |
○ 신분상 조치 - 관련자(3명) 경고 조치 |
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18. 연구비 집행 부적정 |
경고 및 주의 |
○ 신분상 조치 - 관련자 (1명)경고, (1명)주의 조치 |
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19. 여비(식대) 지급 부적정 |
주의 및 회수 |
○ 행정상 조치 - 여비(식대)지급 부적정2,598천원 회수 ○ 신분상 조치 - 관련자(135명) 주의 조치 |
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20. 자산 관리 부적정 |
경고 및 주의 |
○ 신분상 조치 - 관련자 (3명)경고, (2명)주의 조치 |
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21. 공사계약 및 설계용역 부적정 |
경고 및 주의 |
○ 신분상 조치 - 관련자 (4명)경고, (1명)주의 조치 |
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22. 설계 및 공사관리 부적정 |
경고 및 회수 |
○ 행정상 조치 - 설계 및 공사관리 부적정1,380천원 회수 ○ 신분상 조치 - 관련자 (3명)경고, (6명)주의 조치 |
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23. 건강보험·연금보험·산업안전보건관리비 등 정산 부적정 |
주의 및 회수 |
○ 행정상 조치 - 미 정산 금액8,018천원 회수 ○ 신분상 조치 - 관련자 (7명) 주의 조치 |
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2014 |
02.19~ 02.20 |
1. 건축공사 입찰공고 부적정 |
주의 |
○ 행정상 조치 - 향후 관련 계약업무 철저 준수 ○ 신분상 조치 - 관련자 (3명) 주의 조치 |
완료 (‘14.4월) |
04.14~ 04.15 |
1. 정부 출연 연구기관의 가구류 계약 부정적 |
경고 |
○ 신분상 조치 - 관련자 (4명) 경고 조치 |
완료 (‘14.7월) |
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06.05 |
1. 복무관리 소홀(출·퇴근 위반) |
경고 |
○ 신분상 조치 - 관련자 (5명) 경고 조치 |
완료 (‘14.7월) |
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07.21~ 07.25 |
○ 기관 주요사업 내 과학문화 활동비의 편성 주체 부적정 |
통보 |
○ 주요사업비내 기편성된 과학문화 활동비의 경우, 연구책임자가 발의 하여 집행중 (집행절차 준수중임) - 다만, 과학문화활동비 사용기준 제정하여 집행절차를 명확히 하였음 |
완료 (‘15.2월) |
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○ 과학문화활동비의 경상비성 경비 집행 부적정 |
통보 |
○ 과학문화활동비 사용기준 제정을 통한 경상 비성 경비집행 불인정을 규정화 하겠음 - 향후, 과학문화활동비 예산편성 및 집행관리 강화를 통해 부적정 집 행을 방지 하겠음 |
년도 |
일자 |
지적사항 |
처분 요구 |
조치계획 및 결과 |
비고 |
2014 |
‘14.12.~ ‘15.01 |
○ 대외비 문서관리, 출장보고서 제출 부적정 -관련자4명(경고), 15명(주의) ○ 외부 자문신고 불철저 -미신고자 조치 등 복무관리강화 |
통보 |
○ 관련자 4명(경고), 15명(주의) 조치완료 ○ 외부강의 미신고자 조치 등 복무 관리 강화 조치 완료 |
완료 (‘15.4월) |
2015 |
03.17~ 04.03 |
○ 직무발명 특허의 개인 출원 및 등록 부적정 - 관련자 1명 인사자료 활용 - 향후, 동일한 사례 발생하지 않도록 개선 방안 마련 |
통보 |
○ 관련자 1인 “경고” 조치 완료 ○ 관련자 개인소유로 출원․등록한 직무발명 특허에 대해서는 “기관 소유”로 명의 변경 추진 (8월중 조치 완료 예정) ○ 지식재산권관리규정의 “신고” 의무에 대한 교육 및 원내 공지로 재발 방지 |
완료 (‘15.8월) |