HWP문서150922_외부감사현황(05~14년까지).hwp

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외부감사 조치 현황

2015. 6.

한국항공우주연구원

1. 최근 10년간 내외부 감사 현황(감사원, 주무부처 등)

[ 감사원 ]

년도

일자

지적사항

처분

요구

조치계획 및 결과

비고

2005

01.24~

03.18

연구개발비 정산 부적정

- 연구개발비를 부당하게 집행

하거나, 집행 잔액을 연구관리

전담기관의 장에게 반납하지

않고 잡수입 등으로 처리하지

않도록 관련업무 철저 요망

주의

'05년도 연구개발비 집행액 중환차

등에 의한 지출원인행위 집행잔액에

대해서도 연구관리 전담기구의 장

에게 반납하거나 승인을 득하여

이월 사용토록 조치

완료

(‘05.12월)

내부인건비 계상·집행 부적정

- 연구원 개인별 과제 참여율 합

계가 100%를 초과되게 계상

집행하거나, 간접경비에 계상

지원인력 인건비를 내부인

건비에 다시 계상ㆍ집행치 않

도록 관련업무 철저 요망

주의

참여율 관리 철저

- 과제 참여자의 참여율이 과다 계

상되지 않도록 협약체결 시점에서

철저히 관리

연구개발준비금 활용

- 인건비 부족 참여연구원에게는

구개발준비금으로 지원

지원인력인건비를 내부인건비에

반영하지 않도록 관리 철저

('06년도부터 내부인건비 항목에서

지원인력인건비 전액 삭감)

연구사업비 집행잔액 사용 부적정

- 기관고유사업비 집행잔액을 다음

회계연도 수입예산으로 편성하

않고 퇴직급여 충당금으로 적립

('01~'03년, 78백만원)

주의

기관고유사업비 집행잔액 발생시

차년도 이월토록 결산시 주의사항

통보(회계부서)

'05년도 결산시부터 기관고유사업비

집행잔액이 발생할 경우 동 사업

으로 차년도에 이월 사용할 수

있도록 이사회 상정 승인 조치

2007

06.27~

07.20

1. 항공관제 연구장비 부당검사

감봉 및 견책

신분상 조치

- 관계자 2인에 대하여 감봉 및

견책 조치

완료

(‘07.9월)

2. 항공관제 연구장비 검사업무

처리 부적정

회수

장비가액 일부 회수조치에 따른

민사소송

- 피고는 원고에게 80백만원을 지급함(’09.6.1)

완료

(‘09.6월)

2007

06.29~

07.27

1. 항공용 위성항법시스템구축사업

추진 부적정

감봉

신분상 조치

- 관계자 1인에 대하여 감봉 조치

감사결과보고서는 현재는 없음

- “대외비문건으로(‘13.12월에

파기됨)

완료

(‘07.9월)

년도

일자

지적사항

처분

요구

조치계획 및 결과

비고

2008

09.01~

12.01

1. 통신해양기상위성 발사보험 해

보험 중개사 선정 지연 사항에

대한 감사

- 감사자료요구사항(질의서에 대한 답변서 제출)

위성보험시장의 동향(1항~4항)

위성보험 중개사 선정기준 (5항~16항)

사업추진이 중단된 것과 관련

하여(17항)

-

질의서에 대한 답변서 제출 완료

감사결과보고서 미 접수 상태임

결과보고서 미접수

(종결)

2010

03.02~

03.03

1. 노조부당지원(행사비 및 노조 사무직원 인건비 지원)

주의

해당 지적사항에 대한 노조 지원

중단

완료

(‘10.12월)

2. 노조간부에 대한 특혜 부여

권고

노조간부 특혜(최상위 평가) 부여

축소

3. 근거규정이나 이사회 의결 없이 급여성 복리후생비 임의지급

주의

○ “선택적복리후생비 운영 지침

제정/운영

4. 업무추진비(직책판공비) 지급 부적정

주의

직책판공비를 급여성 경비로 전환

완료

5. 퇴직예정자 및 장기근속자 지원 부적정

주의

퇴직예정자/장기근속자에 대한

휴가축소 및 장기근속자 격려금

하향

6. 휴가휴일 과다 운영

주의

휴가일수 축소 조정

2011

‘10.10.18~12.03

(‘11년초까지추가자료제출)

1. 연구 미참여 연구원에 대한건비

지급정산 부적정

주의

연구 미참여 연구원에게 지급된 인건

비의 재원에 따라 조치완료

국가R&D사업에서 부당계상한

인건비(1.6백만원)는전문기관인

한국연구재단으로 반납처리

출연금에서 부당계상한 인건비

(18.6백만원)반납 [기초기술연구회 이

사회 승인(제141회 임시이사회, ’11.9.27)]

완료

(‘11.9월)

년도

일자

지적사항

처분

요구

조치계획 및 결과

비고

2011

03.22~

03.24

1. 노조 부당지원(복리후생비 월

2만원 지급)

개선

조합원 복리후생비 지원 폐지

완료

(‘11.12월)

2. 경조사비 예산편성집행 부적

개선

경조사비 지원 폐지

3. 법인카드 마일리지 관리 미흡

개선

마일리지 관리방안 수립, 체계적

사용관리

4. 연차휴가 이월 사용 부적정

개선

연차휴가 이월 폐지

2012

09.10~

10.31

1. 정부출연연구기관 인건비 집행

잔액 집행 지도·감독 부적정

주의

인건비 집행잔액 사용분 환수 및 재투자

•3년간(‘14~’16년) 발생하는 결산잉

여금 중 능률성과급 지급규모에서

차감하여 환수하고 연구개발적립

금에 적립하여 재투자 계획

(단위 : 백만원)

구 분

‘13결산

잉여금

‘14결산

잉여금

‘15결산

잉여금

능률성과급 차감규모

2,156

718

719

719

정부의 임금인상 가이드라인 철저히

준수

완료

(‘12.12월)

2. 연구결과 성과(특허)관리 부적

통보

개인명의 특허권을 기관 명의로 귀

완료

해당 개인명의 특허권을 기관 명

의로 승계(‘12.11.19)

직무발명 권리에 대한 관리업무 강

원 대상으로 개인발명과 직무발명

차이점 등에 관한 직무발명 교육실

(‘12.11.5~11.7)

완료

(‘12.12월)

3. 법인카드 사용 부적정

통보

인명의의 지식재산권 조사 실시

(‘13.01.29, 첨부 3, 직무발명에 대

하여 직원 경각심 고취 및 현황

파악을 위한 개인명의 지식재산권

조사, 검토 결과 직무발명에 해당

되는 건은 없음)

향후 개인명의 지식재산권에 대한

주기적 조사(연 1회) 실시를 통한

관리·감독 철저

년도

일자

지적사항

처분

요구

조치계획 및 결과

비고

2012

09.10~

10.31

3. 법인카드 사용 부적정

통보

부당사용자 신분상 조치 및 금액

회수 완료

법인카드 부적정 사용 직원 21명

주의 및 사용금액 11,451천원

기회수 완료

분기별로 법인카드 사용실적 점검

및 법인카드 관리 ·감독 철저

완료

(‘12.12월)

2014

06.11~

07.11

1. 초고속네트워크 및 기반 인프라 구축 사업비 집행·정산 부적정

주의

공통지원경비를 직접비로 계상하여

집행하는 일이 없도록 향후 관련 업무를

철저히 관리

시정조치사항

- 기관공통사업 네트워크 구축비로 집행한 570,383,000원한국연구재단 반납 완료(‘15.4.13)

- 관공통사업 네트워크 구축비로 집행한 176,370,000원한국산업기술 평가 관리원 반납 완료(‘15.4.13)

신분상 조치

- 관련자 2명에게 주의조치

완료

(‘15.5월)

2. 자체연구사업 연구개발 직접 집행 부적정

주의

국가연구개발과제 관련 홍보비를

자체연구사업의 직접비에 포함하여

집행하는 일이 없도록 관련업무 철 저히 관리

신분상 조치

- 관련자 2명에게 주의조치

3. 소형항공기용 통합항법 전자 시스템 인증사업비집행 부적정

시정

시정조치사항

- 정에 맞지 않게 집행한 144,789,330원은 전문기관에 반납 조치 완료(2015. 8. 28)

신분상 조치

- 관련자 2명에게 주의조치

4. 연구개발비 사용실적 정산 부적정

시정

시정조치사항

- 정산 부적정 금액을 해당 주무부처 또는 전문기관으로 반납 완료

년도

일자

지적사항

처분

요구

조치계획 및 결과

비고

2014

06.11~

07.11

시정

반납액 : 1,051,912,670원

- 미래창조과학부 : 384,610,240원

[반납일자 : ‘15.4.22]

- 방위사업청 : 102,343,940원

[반납일자 : ‘15.4.21]

- 산업통상자원부 : 234,247,020원

[반납일자 : ‘15.4.21]

- 한국연구재단 : 310,115,980원

[반납일자 : ‘15.4.21]

- 국토교통과학기술진흥원 : 20,595,490원

[반납일자 : ‘15.4.21]

표기금액은 원단위 절사하여 반납함

완료

(‘15.5월)

2015

‘15.6

출연_출자금 예산편성 및 관리 실태 점검

현재진행중인 건임

[ 미래창조과학부(구_교육과학기술부)]

년도

일자

지적사항

처분

요구

조치계획 및 결과

비고

2007

03.19~

004.04

1)-① 우주센터 건설사업을 특정연

구개발사업으로 추진함으로서 총사업비 관리지침 위반 등 문제점을 발생시킨 관계자(2인)에 대해 주의조치

주의

신분상 조치

- 관계자(2인)에 대하여 주의 조치

완료

(‘07.6월)

2)-① 우주센터 건설공사 사업비의 물가변동분 지급 지연과 관련된 관계법령의 위반 및 적극적인 조치를 미흡하게 처리한 관계자 문책 조치

문책

신분상 조치

- 관계자(3인)에 대하여 경고 및

징계 조치

3)-① 수의계약 사유가 미흡함에도 불구하고 수의계약을 요청한 사업부서책임자(2인)에 대하주의조치

주의

신분상 조치

- 수의계약을 요청한 사업부서 책임

자(2인) 주의 조치

3)-② 수의계약의 타당성과 기술적인 내용의 적정성 여부를 제대로 검토하지 않은 담당부서(자재팀) 책임자(2인) 조치

주의

신분상 조치

- 수의계약 담당부서 책임자(2인)

주의 조치

3)-③ 수의계약의 비율은 낮출 수 있는 수의계약 제도에 대한 개선방안 마련 시행

통보

수의계약 통제 강화(안) 수립

- 혁신운영위원회를 통하여 수의계약

사전 평가

완료

(‘07.7월)

4)-① 기본연구사업을 체계적이고 효율적으로 추진하기 위한 방안을 마련하여 시행

개선

기본연구사업 연간 추진계획 수립

및 2007년도 기본 사업평가체계

개선(안) 수립

완료

(‘08.1월)

4)-② 연구원 1인당 수행하는 과제수가 관련규정에서 정한 한도를 초과하지 않도록 연구과제를 철저하게 관리할 수 있는 방안을 마련하여 시행

개선

연구과제 관리방안 수립 완료

완료

(‘07.12월)

4)-③ 연구원들의 자기계발의 기회와 업무능률을 향상시킬 수 있도록 연구연가 활성화 방안을 마련하여 시행

통보

연구연가 활성화 방안 수립

- 부서별 T/O 배정을 통한 연구

연가 활성화

완료

(‘07.6월)

5)-① 지적재산권 관리시스템기능

보완개선

개선

지적재산권 관리시스템 기능 보완

및 개선

- 경영정보시스템(MIS)지적재 산권현황조회기능 신설/SITE 설치/운영

- 항공우주 관련업체 리스트 Update MIS SITE 구축

기술이전 설명회 개최

완료

(‘07.12월)

년도

일자

지적사항

처분

요구

조치계획 및 결과

비고

2007

03.19~

004.04

5)-② 연구성과 확산을 위한 관련업체의 기술이전 및 사후관리 방안 마련 및 시행

통보

연구성과 확산을 위한 관련 업체의 기술이전 및 사후관리 방안 수립

완료

(‘07.5월)

6)-① 다목적실용위성2호 궤도 보험가입을 일정에 차질이 없게 조속히 추진

시정

다목적실용위성 2호 궤도보험 당부서 지정

경쟁입찰 방식 의거, 업체선정토록 결정

미쉬사 다목적실용위성2호 궤도험 보험중개사 최종 선정

보험계약 체결(’07. 7. 26)

완료

(‘07.7월)

7)-① 노동조합의 매점 및 자판기 수익금의 사용에 대하여 단체협약 및 시설사용계약에서 정한 용도(복리후생)로 적정하게 집행되었는지 관리 실시

시정

매점 및 자판기 수익금 관리 방안

수립

완료

(‘07.6월)

7)-② 자판기 설치 운영에 대하여 한국항공우주연구원은 노동조합 지부와 별도의 시설 사용 계약 체결 실시

시정

자판기 설치/운영을 위한 사용계약

체결

8)-① 연구활동진흥비 지급에 대한 평가방식을 적정하고 합리적인 방식으로 개선하여 운영

개선

연구활동진흥비 지급 평가 방식 개선(안) 수립

- 감사 지적사항을 반영한 개선(안) 작성 완료

- 주요 개선방향에 대한 내부 보고 완료 및 시행

완료

(‘07.12월)

2008

09.08~

09.19

1. 통신해양기상위성 발사보험 해외보험중개사 선정 지연

징계

신분상 조치

- 중징계(1명), 경고(1명) 조치

완료

(‘09.2월)

2011

06.20~

07.01

1. 위성정보 수익금 운영 부적정

- 간접비 흡수 부적정

경고 및

시정

행정상 조치

- 간접비 105,430천원 회수, 해당계정에 반납

신분상 조치

- 관련자(3명) 경고 조치

완료

(‘11.12월)

2. 위성정보 수익금 인센티브 지급액 운영

부적정

경고 및 회수

행정상 조치

- 거출금 25,500천원 해당직원에 반납

신분상 조치

- 관련자(2명) 경고 조치

3. 능률성과급 지급 부적정

경고 및

회수

행정상 조치

- 능률성과급 부적정 지급액 4,541천원 회수

신분상 조치

- 관련자(5명) 경고 조치

년도

일자

지적사항

처분

요구

조치계획 및 결과

비고

2011

06.20~

07.01

4. 직원 근무시간 중 인터넷 사이트

접속 부적정

경고 및

개선

행정상 조치

- 유해사이트접속차단시스템에서 주식사이

트, 게임 등 원천 접속 차단 조치

신분상 조치

- 관련자(41명) 경고 조치

완료

(‘11.12월)

5. 강의·회의 등 외부활동시 직원 복무관리

미흡

주의

신분상 조치

- 관련자(21명) 주의 조치

6. 직원 퇴직급여충당금을 재원으로 자녀 대학학자금 융자지원 부적정

경고 및

개선

행정상 조치

- 대학생 융자 관련 지침 개정

신분상 조치

- 관련자(2명) 경고 조치

7. 각종 수당 편성·집행 부적정

- 연차휴가수당 : 32,847천원 회수

- 학자금보조비 : 5,744천원 회수

- 육아휴직수당 : 32,515천원 회수

경고 및

회수

행정상 조치

- 연차수당 회수완료

- 학자금보조비 회수완료

- 육아휴직수당(법원판결로 회수하지 않음)

신분상 조치

- 관련자(7명) 경고 조치

8. 국내 장기교육파견자 능률성과급 등

지급 부적정

경고 및

회수

행정상 조치

- 부적정 지급액 9,376천원 회수

신분상 조치

- 관련자(13명) 경고 조치

9. 보건휴가 운영 부적정

- 보건휴가를 병가로 부여

경고 및

회수

행정상 조치

- 보건휴가운영부적정10,731천원

(법원판결로 회수하지 않음)

신분상 조치

- 관련자(3명) 경고 조치

10. 다목적실용위성 3A호 위성본체

주관개발사업 주관기관 선정업무

부적정

징계

및 경고

신분상 조치

- 관련자 (1명)징계, (4명) 경고 조치

11. 연구활동비(여비) 집행 부당

경고

신분상 조치

- 관련자(1명) 경고 조치

12. 기술정보활동비 집행 부적정

경고

신분상 조치

- 관련자(2명) 경고 조치

13. 연구장비·재료비 집행 부당

경고 및

주의

신분상 조치

- 관련자 (4명)경고, (1명) 주의 조치

14. 위탁연구개발비 집행 부적정

경고

신분상 조치

- 관련자(1명) 경고 조치

15. 국내파견비 지급 부적정

행정상 조치

- 부적정 파견비 19,000천원 회수

신분상 조치

- 관련자(9명) 경고 조치

년도

일자

지적사항

처분

요구

조치계획 및 결과

비고

2011

06.20~

07.01

16. 연구개발사업비 기념품 구매 부적정

경고

신분상 조치

- 관련자(3명) 경고 조치

완료

(‘11.12월)

17. 통신해양기상위성사업 추진 부적정

경고

신분상 조치

- 관련자(3명) 경고 조치

18. 연구비 집행 부적정

경고 및

주의

신분상 조치

- 관련자 (1명)경고, (1명)주의 조치

19. 여비(식대) 지급 부적정

주의 및

회수

행정상 조치

- 여비(식대)지급 부적정2,598천원 회수

신분상 조치

- 관련자(135명) 주의 조치

20. 자산 관리 부적정

경고 및

주의

신분상 조치

- 관련자 (3명)경고, (2명)주의 조치

21. 공사계약 및 설계용역 부적정

경고 및

주의

신분상 조치

- 관련자 (4명)경고, (1명)주의 조치

22. 설계 및 공사관리 부적정

경고 및

회수

행정상 조치

- 설계 및 공사관리 부적정1,380천원 회수

신분상 조치

- 관련자 (3명)경고, (6명)주의 조치

23. 강보험·연금보험·산업안전보건관리비

등 정산 부적정

주의 및

회수

행정상 조치

- 미 정산 금액8,018천원 회수

신분상 조치

- 관련자 (7명) 주의 조치

2014

02.19~

02.20

1. 건축공사 입찰공고 부적정

주의

행정상 조치

- 향후 관련 계약업무 철저 준수

신분상 조치

- 관련자 (3명) 주의 조치

완료

(‘14.4월)

04.14~

04.15

1. 정부 출연 연구기관의 가구류

계약 부정적

경고

신분상 조치

- 관련자 (4명) 경고 조치

완료

(‘14.7월)

06.05

1. 복무관리 소홀(출·퇴근 위반)

경고

신분상 조치

- 관련자 (5명) 경고 조치

완료

(‘14.7월)

07.21~

07.25

기관 주요사업 내 과학문화 활동비의 편성 주체 부적정

통보

주요사업비내 기편성된 과학문화

활동비의 경우, 연구책임자가 발의

하여 집행중 (집행절차 준수중임)

- 다만, 과학문화활동비 사용기준

제정하여 집행절차를 명확히 하였음

완료

(‘15.2월)

과학문화활동비의 경상비성 경비 집행 부적정

통보

과학문화활동비 사용기준 제정을

통한 경상 비성 경비집행 불인정을

규정화 하겠음

- 향후, 과학문화활동비 예산편성

및 집행관리 강화를 통해 부적정 집

행을 방지 하겠음

년도

일자

지적사항

처분

요구

조치계획 및 결과

비고

2014

‘14.12.~

‘15.01

대외비 문서관리, 출장보고서 제출 부적정

-관련자4명(경고), 15명(주의)

외부 자문신고 불철저

-미신고자 조치 등 복무관리강화

통보

관련자 4명(경고), 15명(주의)

조치완료

외부강의 미신고자 조치 등 복무

관리 강화 조치 완료

완료

(‘15.4월)

2015

03.17~

04.03

직무발명 특허의 개인 출원 및 등록 부적정

- 관련자 1명 인사자료 활용

- 향후, 동일한 사례 발생하지 않도록 개선 방안 마련

통보

관련자 1인 경고조치 완료

관련자 개인소유로 출원등록한 직무발명 특허에 대해서는 기관 소유로 명의 변경 추진

(8월중 조치 완료 예정)

지식재산권관리규정의 신고의무에 대한 교육 및 원내 공지로 재발 방지

완료

(‘15.8월)