e-정책정보센터

http://e-policy.kari.re.kr

-  1  -

캐나다  우주분야  투자회수율(ROI)  분석

작성  :  한국항공우주연구원  박정호  (선임연구원)

캐나다  우주산업은  제조부터  서비스  제공에  이르는  가치사슬을  형성하고  있다.  특히 

캐나다  우주산업은  위성  통신,  로보틱스,  광학  등에서  핵심  능력을  보유하고  있으며 

2015년  우주산업  매출액은  53억  달러로  전  세계  시장의  약  2%를  차지하였다.  지난  5

년간  캐나다  우주산업은  연평균  0.2%  성장하고  있다.  10개의  대기업이  전체  매출의 

90%를  차지하고,  전체의  93%가  중소기업인  구조를  띄고  있다.  2015년  현재  우주산업 

종사자는  9,930명이며,  43%가  엔지니어,  과학자,  기술자  등의  고급인력이다.  이들이  1

인당  생산하는  GDP는  국가  전체  산업의  평균  1인당  생산액의  대략  2배에  달한다.

< 캐나다 우주산업 가치사슬 >

각국  우주청들은  공공  R&D투자의  편익  및  ROI를  측정하는데  다양한  방법론을  사용

하고  있다.  정량적  방법으로는  서지분석(bibliometrics),  특허  출원,  데이터  사용자  수, 

연결  비율(rate  of  connectivity),  Value-for-Information,  비용절감  및  생산성  향상, 

GDP  효과,  일자리  창출,  매출액,  수출  통계  등을  사용하고  있다.  경제적  파급효과  추정 

등  top-down  방식으로  측정할  수도  있고,  기업  설문  및  인터뷰를  통해  bottom  up  방

식으로  정보를  종합할  수도  있다.  최근  캐나다  우주청(CSA)은  자국의  우주분야에  대해

서  “Principal  Investigators  Survey”를  바탕으로  우주분야  투자회수율(Return  on 

Investment,  ROI)에  대해  분석을  실시하였다.  민간부문에서  ROI는  투자  총액  대비  그

e-정책정보센터

http://e-policy.kari.re.kr

-  2  -

로부터  발생한  이익  또는  손실을  측정하는  금융  지표이다.  이는  서로  다른  투자들  간에 

수익성(profitability)  또는  효율성(efficiency)을  비교하는  데  사용된다.  공공부문에서 

ROI는  정부  예산이  공공  편익을  창출하는데  얼마나  효율적으로  할당되었는지를  나타내

는  지표로  사용된다.  우주분야에  대한  ROI  지표는  이익이  실현되어  측정할  수  있을  때

까지의  기간이  길기  때문에  측정에  다소  어려움이  있다.  캐나다  우주청은  문헌분석,  산

업체  컨설팅,  계약  분석,  설문,  인터뷰,  미래  경제  투영법(Future  economic 

projection)  등을  종합적으로  사용하여  우주분야  투자로부터  발생한  편익  및  ROI를  정

량화하였다.  이를  위해서  캐나다  우주청은  Innovation,  Science  and  Economic 

Development  Canada(ISED)과  함께  “pace  Economic  Model”을  개발하여  실증분석

을  실시하였다.

분석결과  2015년에  캐나다  우주분야에서는  9,930개의  일자리가  있었으며(직접  파급효

과,  연례  설문조사로부터  측정),  우주분야  외의  전  산업에서  추가적인  14,000개의  일자

리가  창출되었다(간접  및  유발  파급효과).  2015년  총  GDP  파급효과는  27억  달러였으

며,  총  1인당  노동생산성은  148,587  달러로  제조업  평균  122,653  달러보다  높게  나타

났다.  전체  우주분야  연구개발  집약도(R&D  intensity)는  19%인  반면  우주  제조  분야 

연구개발  집약도(R&D  intensity)는  32%로  높게  나타났다.  한편,  Space  Contract 

Multiplier는  1.2였는데  이는  CSA의  1달러  투자가  1.2달러의  추가적인  계약을  창출함

을  의미한다.  이  결과는  34개  기업  데이터  및  인터뷰를  기반으로  하였다.  기업들은 

2005~2014년  사이에  CSA와  체결한  306건의  계약과  관련된  추가적인(additional)  파급

효과에  대해서  질문에  답변하였다.  또한  R&D/Commercialization  Multiplier는  2.9였

는데  이는  R&D  1달러  투자에  대해서  2.9달러의  상업적  수익이  실현되었음을  의미한다. 

본  승수는  CSA뿐만  아니라  우주분야  전체  공공투자  R&D  프로젝트의  ROI를  기반으로 

한  것이다.  본  승수는  2001년~2014년의  평균  연간  상업  수익(revenues)을  평균  연간 

정부  R&D  상업화  투자  금액으로  나눈  값이다.

참고자료

David  Haight,  Bringing  Different  Studies  and  Methods  Together:  Lessons 

Learned  from  Recent  Canadian  Efforts,  2017