브라질의 우주개발 체제와 INPE
1) 국가 우주개발 조직
(1) 브라질 우주청(AEB)
(가) 1994년에 설립된 AEB는 우주활동위원회(COBAE)의 업무를 인계하여, 브라
질의 우주계획의 기획 및 조정을 담당하고 있음.
(나) 브라질 우주청의 활동보고는 직접 대통령에게 제출됨.
(다) 다른 우주기관은 각각의 감독관청과의 관계를 유지하면서, AEB개발실시부
문으로서 기능을 다하는 역할을 맡고 있음.
(2) 국립우주연구소(INPE)
(가) 1961년에 창설된 전국우주개발위원회의 후계기관으로서 1971년에 설립된
INPE는 과학기술성의 기관이고, 우주과학, 위성연구·개발, 미소중력연구,
유인우주활동을 소장하고 있음.
(3) 항공우주기술센터(CTA)
(가) 항공우주기술센터(CTA)는 항공성 소관의 기관이고, 관측로켓, 발사로켓 및
발사장 건설·운용을 소장하고 있음
Presidency of Brazil
대통령
Brazilian Space Agency (AEB)
브라질 우주청
Ministry of Science &
Technology (MCT)
과학기술성
Ministry of Defence
국방성
National Institute for Space
Research (INPE)
국립우주연구소
Secretary of
Air Force
공군
위성 인테규레이션·시험연구소 (LIT)
Aerospace Technical
Center (CTA)
항공우주기술센터
위성추적·관제센터 (CRC)
Alcantara Launching
Center (CLA)
알칸타라 사장
Barreira Do Inferno, Natal
Center (CLBI)
바레이라·도·인펠노 사장
<그림 1> 브라질 우주개발 체제
2) 국가 주요 우주개발 기관
가) AEB
(4) 조직
(가) 1994년에 설립된 AEB는 우주활동위원회(COBAE)의 업무를 인계하여, 브라
질의 우주계획의 기획 및 조정을 담당하고 있음
(나) 브라질 우주청의 활동보고는 직접 대통령에게 제출됨
(다) 다른 우주기관은 각각의 감독관청과의 관계를 유지하면서, AEB개발실시부
문으로서 기능을 다하는 역할을 맡고 있음
<그림 2> AEB 조직
나) INPE
(5) 조직
(가) 1961년에 창설된 전국우주개발위원회(GOCNAE)의 후계기관으로서 1971년
설립
(나) 주요임무
① 지구와 우주를 이용한 과학기술을 활성화하여 국가에 기여할 수 있는 제품
및 정기 서비스의 제공
(다) 비전
① 브라질 사회의 질적 향상을 위한 지식의 촉진, 관리 및 수요 예측을 통해
우주 및 지구환경에서 국내외 기준으로서의 역할 수행
(라) 연구개발 분야
① 우주 및 대기과학, 기상 예보 및 기후 연구, 우주기술개발, 지구관측 연구,
위성 운용, 조립시험 연구 등
가. 우주정책
1) 국가 우주개발 주요 정책
(6) 1972년에 국립우주연구소(INPE)가 쿠야바에 랜드샛(Landsat)지상국을 설치하
고, 이것에 의해 브라질은 미국 및 캐나다에 뒤를 잇는 3번째 원격탐사위성 데
이터 수신국의 운용국이 되었음.
(7) 1978년에 승인된 브라질우주개발 종합계획(MECB)에 토대로 VLS로켓의 개발
에 몰두했지만, 당시 브라질은 미사일 관련 기술 수출규제(MTCR)에 관한 국제
계약에 가입하지 않았기 때문에(1995년에 가입), MTCR에 대응하는 국내법의
정비가 진전되지 못하고, 해외에서 필요한 기술을 도입할 수 없었음. 그 때문에
VLS로켓개발은 지연될 수밖에 없게 되었음.
(8) MECB에 토대로 하는 최초의 위성인 환경데이터수집 위성 SCD-1은 1993년에
VLS로켓이 아닌, 미국의 페가수스로켓으로 발사되었음.
(9) 1998년 브라질 우주청(AEB)는 NASA와의 두 나라간 협정에 토대로, 국제우주
스테이션(ISS)에 참가하고, 6개의 콤포넌트를 제공하게 되었음.
(10) 2004년에는 브라질 우주청(AEB) 및 과기부가 브라질의 국가우주개발프로그
램을 변경하여 두 분야에 역점을 두고 있음.
(11) CBERS 원격탐사위성개발을 위한 중국과 공동 프로젝트 수행
(12) 우주에 독자진입을 위한 발사체 개발 프로그램 총력 수행
(13) 브라질의 우주개발은 독자 위성발사 능력의 획득 및 천연자원의 탐사와 광대
한 국토의 개발 추진을 주목적으로 하는 우주이용을 지향하고 있음.
(14) MECB에는 현재 위성 5기(데이터수집 및 지구관용), VLS로켓의 개발, 알칸타
라 발사장의 건설, 그리고 두 개의 지상시설(위성 인티그레이션·시험센터와
위성추적·관제센터)의 건설이 포함되어 있음.
(15) 브라질의 국가우주정책은 교육 및 과학용 인공위성과 발사체의 기술 촉진에
역점을 두고 있으며 브라질의 우주개발 노력 제고로 대학과 전문연구기관의
참여가 증대되고 있음.
(16) 원격탐사기술의 개발을 위하여 1988년부터 중국과 CBERS위성의 공동개발을
통하여 기술적 혜택을 받고 있으며 러시아와 우크라이나와 함께 발사체 개발
을 위한 파트너쉽을 체결하였고 알칸트라 발사장을 공동으로 활용할 계획임.
(17) 2003년에는 알칸타라 발사장 사고에 따라 브라질은 정부는 독자적인 발사체
개발능력에 대한 의지를 강화하여 발사체 프로그램을 재조정하였음.
(가) 재정적인 측면에서 브라질 의회는 VLS 개발의 추가예산을 승인하였으며 우
크라이나 사이클론 4 로켓을 위하여 발사대와 발사장 시설을 재구축하였음.
(나) 목표달성 측면에서는 브라질은 자력 로켓개발에 대한 의지는 축소하고 상업
용 발사체를 개발하기 위하여 국제협력 방안을 모색하고 있음.
(다) 2004년, 2007년에 VSB-30 관측로켓이 알칸타라 발사장에서 성공적으로
발사되었고 2005년에 ESA가 해당 관측로켓을 사용하여 스웨덴에서 성공적
인 발사를 수행하였음.
(라) 2009년에 독일이 제작한 Orion 관측로켓을 알칸타라 발사장에서 성공적으
로 발사하였음.
나. 우주개발 예산
(18) 브라질의 우주연구개발 예산은 1995년에 약 1억 5,000만 달러였지만, 1998년에
는 1억 7,500만 달러에 달했고, 1999년은 약 1억 5,000만 달러였음.
(19) 국립우주연구소(INPE)의 예산은 1998년에 약 1억 300만 달러이고, 1999년은
7,199만 달러임.
(20) 1996년부터 2001년까지, 프로그램 라이프사이클에 따라 우주개발에 투입한
예산은 8,900만불에서 1억4,900만불 사이에서 유동적으로 투입되었고 2001
년부터 2003년에는 지역 경기침체로 우주프로그램에 대한 예산배정이 심각하
게 삭감되었으며 2004년도에는 알칸트라의 발사장 사고에 따라 발사장 프로
그램을 위하여 예산이 30% 증대되었음.
(21) 2006년과 2007년도의 우주개발 예산은 각각 1억4천만불, 1억 3천만불이었으
며, 2009년은 2억 9,500만불로 추정됨.
(22) 2003년도부터 2008년도까지의 우주개발 예산은 아래의 도표와 같음.
(단위 : US$M)
년도
2003
2004
2005
2006
2007
2008
민간
23
45
97
118
118
118
<표 1> 브라질 우주개발 예산
※ Euroconsult 2008 참고
1) 2009년 국가 우주 예산 35% 감액
(23) 브라질 정부는 2008년까지 국가 우주 프로그램을 지속적으로 지원한 것으로
나타났다. 지출 누계액이 R$2억 8,200만 레알(US$1억 5,700만 달러)로,
2000년대 초에 지출한 금액부터 100% 이상 증가된 것임.
(24) 우주에서 지역적 지도력을 지향할 것이라는 강력한 정치적 약속에도 불구하
고, 경제 위기로 인해 국가 우주 프로그램에 대한 자금 지원이 영향을 받았던
것으로 보임. 브라질의 2009년도 예산에서는 35%가 삭감되어 R$1억 8,300
만 레알(US$8,500만 달러)로 줄었는데, 이 금액은 2005년 이후 최저 예산 수
준임. 국가 전체의 자금 자원 가운데 87%를 소비하고 있음에도 투자는 본질
적으로 EO 및 발사체 프로그램에 대한 자금 지원에 전용되어 다른 프로그램
의 개발 가능성이 제한을 받고 있음.
(25) 개발 중인 우주 프로그램 및 현재의 프로그램에 대한 강력한 정치적 약속을
고려하면 중기적으로 정부의 자금 지원 수준은 2006년 ~ 2008년 수준, 즉
R$2억 5,000만 ~ 2억 8,000만 레알로 회복될 것으로 생각됨.
현재 브라질
레알
(단위:백만)
2004
2005
2006
2007
2008
2009
CAGR
(2004~2009)
총액
130
234
257
233
282
183
7%
일반 예산
0
8
8
18
12
11
-
위성 통신
7
6
1
0
0.2
0.2
-51%
지구 관측
37
104
100
140
94
77
16%
우주 과학
0
0
0
0
5
3
-
기술
9
10
9
24
10
11
4%
발사체
68
97
98
48
161
82
4%
기타
2
2
20
3
0
0
-77%
<표 2> 브라질 민간 우주 프로그램 지출액
현재 미화 달러
(단위:백만)
2004
2005
2006
2007
2008
2009
총액
45
96
118
118
157
85
미화 달러로 환산한
브라질 레알화
0.34
0.41
0.46
0.51
0.56
0.47
<표 3> 변환 환율
(26) 민간 우주 프로그램 지출액(2004~2009)
출처: AEB
(27) 우주 프로그램에 대한 정부 지출액(1999~2009)
<그림 3> 브라질 우주프로그램 정부 예산
(28) 정부 지출액 분석(2009) - 총액: R$1억 8,300만 레알
<그림 4> 브라질 정부 예산 분석
